論火災(zāi)調(diào)查原則的重構(gòu)：以《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》為視角
發(fā)表日期：2016-08-05 文章來(lái)源：鄧亮
——以修訂的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》為視角
摘要：火災(zāi)調(diào)查原則是火災(zāi)調(diào)查價(jià)值取向、基本精神和發(fā)展趨勢(shì)的集中體現(xiàn)，是《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》賴(lài)以制定和實(shí)施所遵循的原理和準(zhǔn)則，本文在梳理《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》具體條文內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)及時(shí)性、客觀(guān)性、公正性和合法性原則的涵義和內(nèi)容進(jìn)行了分析和研究。
原則一詞來(lái)自拉丁語(yǔ)（principium）,其語(yǔ)意為“開(kāi)始、起源、基礎(chǔ)。”在現(xiàn)代漢語(yǔ)中，原則的含義是說(shuō)話(huà)或行事所依據(jù)的法則或標(biāo)準(zhǔn)。作為一部獨(dú)立的行政規(guī)章，2009年4月通過(guò)的公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部第108號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)108號(hào)令）是由具體的條文規(guī)范組成的有機(jī)統(tǒng)一體，而各條文規(guī)范之間有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，取決于它們賴(lài)以制定和實(shí)施時(shí)所遵循的相同的準(zhǔn)則或原理，這些準(zhǔn)則或原理即所稱(chēng)的原則。因此，火災(zāi)調(diào)查原則是指貫穿于火災(zāi)調(diào)查始終，指導(dǎo)調(diào)查活動(dòng)實(shí)施的準(zhǔn)則或原理，這一定義體現(xiàn)了具有基礎(chǔ)性、規(guī)范性、穩(wěn)定性和抽象性特點(diǎn)的火災(zāi)調(diào)查原則是構(gòu)成108號(hào)令具體規(guī)范的基礎(chǔ)性依據(jù)，也是指導(dǎo)火災(zāi)調(diào)查工作的最高準(zhǔn)則。
公安部第108號(hào)令第4條規(guī)定：“火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、客觀(guān)、公正、合法的原則”，由此確立了火災(zāi)調(diào)查及時(shí)性、客觀(guān)性、公正性與合法性的四項(xiàng)原則，較之1999年3月發(fā)布實(shí)施《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部第37號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)37號(hào)令）確立的堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，無(wú)論是在條文表述，還是內(nèi)容規(guī)范上，其語(yǔ)言更精練、內(nèi)涵更豐富，也符合作為整體的行政法所遵循的一般性原則。當(dāng)然，作為108號(hào)令維系和普遍奉行的火災(zāi)調(diào)查原則，除了在規(guī)章中置以顯著的位置，還應(yīng)將其所包含的內(nèi)涵和追求的價(jià)值融入至具體的條文規(guī)范中，因此，筆者嘗試對(duì)及時(shí)性、客觀(guān)性、公正性和合法性原則進(jìn)行分析和解讀同時(shí)，也將條文規(guī)范的梳理納入其中，使之抽象與具體相統(tǒng)一，為教學(xué)服務(wù)、指導(dǎo)實(shí)踐。
1、及時(shí)性原則
效率無(wú)疑是行政的本質(zhì)要求，沒(méi)有時(shí)效制約的調(diào)查，很難說(shuō)當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益能夠得到充分的保障。與37號(hào)令比較，108令首次明確了及時(shí)性原則，反映了立法者對(duì)調(diào)查效率與實(shí)體公正之間相互關(guān)聯(lián)的深入認(rèn)識(shí)。當(dāng)然，及時(shí)性原則的內(nèi)涵比較豐富的，在108號(hào)令中體現(xiàn)為兩個(gè)制度的構(gòu)建。
1、1調(diào)查時(shí)效制度
這里的時(shí)效包括兩種情況：一是在法定期限內(nèi)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不履行調(diào)查職責(zé)產(chǎn)生的法律后果。二是在法定期限內(nèi)，不能完成調(diào)查產(chǎn)生的法律后果。對(duì)于第一種情況，時(shí)效制度要求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及時(shí)展開(kāi)調(diào)查，避免因時(shí)間拖延造成證據(jù)的毀滅、散失，進(jìn)而影響事實(shí)的正確認(rèn)定。對(duì)于第二種情況，時(shí)效制度要求縮短取證時(shí)間與火災(zāi)發(fā)生時(shí)間的距離，提高調(diào)查過(guò)程中所收集證據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)。第37號(hào)令對(duì)調(diào)查時(shí)效的規(guī)定很簡(jiǎn)單，僅涉及法律文書(shū)送達(dá)的時(shí)限、申請(qǐng)重新認(rèn)定及作出重新認(rèn)定的時(shí)限等內(nèi)容。而108號(hào)在調(diào)查時(shí)效制度的構(gòu)建中，比37號(hào)令前進(jìn)了一大步。除了進(jìn)一步明確相關(guān)法律文書(shū)的送達(dá)時(shí)限、申請(qǐng)復(fù)核及作出復(fù)核結(jié)論的時(shí)限外，重點(diǎn)是明確了調(diào)查時(shí)限，彌補(bǔ)了37號(hào)令有關(guān)調(diào)查時(shí)效規(guī)定的不足。108號(hào)第18條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報(bào)警之日起三十日內(nèi)作出火災(zāi)事故認(rèn)定；情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日”，首次明確了火災(zāi)調(diào)查起止時(shí)間，把接到火災(zāi)報(bào)警作為程序上自動(dòng)宣布調(diào)查的開(kāi)始，同時(shí)也規(guī)定除情況復(fù)雜、疑難的火災(zāi)外，在其后30日內(nèi)做出認(rèn)定是完成調(diào)查的底線(xiàn)，進(jìn)而督促公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在接到火災(zāi)報(bào)警后，積極履行自己的法定職責(zé)和義務(wù)，在程序和實(shí)體上共同實(shí)現(xiàn)調(diào)查公正。
1、2簡(jiǎn)易程序制度
簡(jiǎn)易程序是相對(duì)于普通程序而言簡(jiǎn)化了的調(diào)查程序，兩種調(diào)查程序分別適用于損害大小、難易程度不同的火災(zāi)，區(qū)分并適用兩種程序可以有效地利用有限的調(diào)查資源、提高調(diào)查效率。第37號(hào)令中沒(méi)有確定簡(jiǎn)易程序，但迫于調(diào)查資源的限制，火災(zāi)調(diào)查實(shí)踐中根據(jù)火災(zāi)事實(shí)簡(jiǎn)化普通調(diào)查程序的情況也并不少見(jiàn)，特別是近年來(lái)，一些地方性簡(jiǎn)易調(diào)查程序規(guī)定的出臺(tái)，為緩解調(diào)查資源緊張，解決事實(shí)上的調(diào)查不作為發(fā)揮了重要作用，也為108號(hào)令制定簡(jiǎn)易程序做了大膽的嘗試、積累了的經(jīng)驗(yàn)。從具體條文來(lái)看，108號(hào)令對(duì)調(diào)查簡(jiǎn)易程序的規(guī)定分為兩部分內(nèi)容：一是簡(jiǎn)易程序的適用范圍，二是簡(jiǎn)易程序的實(shí)施步驟。由于簡(jiǎn)易程序的適用范圍是劃分簡(jiǎn)易程序與普通程序的分水嶺，筆者著重對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行分析。108號(hào)令第12條規(guī)定：“同時(shí)具有下列情形的火災(zāi)，可以適用簡(jiǎn)易調(diào)查程序：①?zèng)]有人員傷亡的；②直接財(cái)產(chǎn)損失輕微的；③當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)事故事實(shí)沒(méi)有異議的；④沒(méi)有放火嫌疑的。”客觀(guān)的說(shuō)，第12條關(guān)于簡(jiǎn)易程序適用范圍的規(guī)定在方向是明確的、清楚的，但一些問(wèn)題值得引起關(guān)注。一是對(duì)“無(wú)人員傷亡、直接財(cái)產(chǎn)損失輕微”情況的理解要準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)要量化，防止出現(xiàn)不同調(diào)查機(jī)關(guān)理解不同的情況，造成簡(jiǎn)易程序適用的不規(guī)范；二是對(duì)當(dāng)事人是否有異議是否作為要件之一仍需要仔細(xì)斟酌。在保障當(dāng)事人合法訴求的同時(shí)，也要能夠排除沒(méi)有根據(jù)的“異議”，保障調(diào)查的順利進(jìn)行，防止不受制約、毫無(wú)根據(jù)的“異議”導(dǎo)致簡(jiǎn)易程序最終流于紙面，束之高閣。
2、客觀(guān)性原則
所謂客觀(guān)性原則就是要求火災(zāi)調(diào)查人員按照火災(zāi)發(fā)生的本來(lái)面目去研究認(rèn)識(shí)火災(zāi)，用科學(xué)的方法分析火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，不主觀(guān)臆斷、不先入為主，具體包含兩方面的內(nèi)容。
2、1火災(zāi)調(diào)查要遵循客觀(guān)規(guī)律
火災(zāi)調(diào)查不僅是一種執(zhí)法活動(dòng)，還依賴(lài)于人們對(duì)火災(zāi)這一現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)程度，因此，火災(zāi)調(diào)查工作既要符合依法行政的要求，也要遵循科學(xué)規(guī)律。第108號(hào)令對(duì)起火原因與災(zāi)害成因的劃分，及具體認(rèn)定內(nèi)容的規(guī)定，反映了對(duì)調(diào)查客觀(guān)規(guī)律的尊重，也是對(duì)其法律與科學(xué)統(tǒng)一的最佳詮釋。
一是區(qū)分了起火原因與災(zāi)害成因。108號(hào)令第29條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢(xún)問(wèn)和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定意見(jiàn)等調(diào)查情況，及時(shí)作出起火原因和災(zāi)害成因的認(rèn)定”。第31條規(guī)定：“災(zāi)害成因的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：①火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救和人員疏散情況；②火災(zāi)蔓延、損失情況；③與火災(zāi)蔓延、損失擴(kuò)大存在直接因果關(guān)系的違反消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)”。上述規(guī)定表明，對(duì)于一個(gè)完整的火災(zāi)而言，絕大多數(shù)是由多種影響因素共同作用的結(jié)果，不僅包含引發(fā)火災(zāi)的因素，也包括導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)展、蔓延和擴(kuò)大的因素，因此，將火災(zāi)調(diào)查認(rèn)定的內(nèi)容劃分為起火原因和災(zāi)害成因，是客觀(guān)認(rèn)識(shí)火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上所作的科學(xué)判斷，有利于全面查明火災(zāi)事實(shí)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，也利于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查公信力的提高。
二是明確了起火原因的認(rèn)定內(nèi)容。火災(zāi)的發(fā)生、發(fā)展受多方面因素的影響，加之燃燒本身具有很強(qiáng)烈的破壞作用，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的各種痕跡、物品與火災(zāi)事實(shí)之間的聯(lián)系被隱蔽了起來(lái)，甚至由于部分痕跡、物品的損毀、消失，阻斷了這種聯(lián)系，使得起火原因的認(rèn)定異常困難。37號(hào)令要求調(diào)查機(jī)關(guān)必須認(rèn)定火災(zāi)原因的規(guī)定本無(wú)可厚非，但實(shí)踐調(diào)查中幾種起火原因并存，無(wú)法排除的情況經(jīng)常出現(xiàn)，據(jù)此情況下要求調(diào)查機(jī)關(guān)作出原因認(rèn)定，不但沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，也不符合客觀(guān)認(rèn)識(shí)的規(guī)律。因此，108號(hào)令第30條：“對(duì)起火原因已經(jīng)查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時(shí)間、起火部位、起火點(diǎn)和起火原因；對(duì)起火原因無(wú)法查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時(shí)間、起火點(diǎn)或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除的起火原因”的規(guī)定，還原了起火原因認(rèn)定的本來(lái)面目，使調(diào)查認(rèn)定更加尊重客觀(guān)、尊重事實(shí)，真正最大限度的保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2、2證據(jù)調(diào)查要客觀(guān)
在火災(zāi)調(diào)查工作中，火災(zāi)殘留物、各種痕跡、詢(xún)問(wèn)筆錄、勘驗(yàn)筆錄，以及鑒定結(jié)論等都是認(rèn)定火災(zāi)事實(shí)的證據(jù)。調(diào)查人員通過(guò)收集、審查、判斷這些證據(jù)，使之形成一條完整的證據(jù)鏈，最終得以認(rèn)定火災(zāi)事實(shí)。在此過(guò)程中，證據(jù)收集、審查、判斷等一系列調(diào)查活動(dòng)是影響火災(zāi)事實(shí)認(rèn)定的關(guān)鍵。值得肯定的是108號(hào)令在如何規(guī)范取證手段和程序，以及對(duì)關(guān)鍵證據(jù)的調(diào)查取證等方面作出了的一系列規(guī)定。比如第21條規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)提取痕跡、物品的具體程序，第22條對(duì)如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)作出了規(guī)定，第24條、第25條則對(duì)尸體檢驗(yàn)、鑒定和人身傷害鑒定作出了規(guī)定，有效的規(guī)范了調(diào)查機(jī)關(guān)的證據(jù)調(diào)查活動(dòng)，保證了所收集、審查、判斷證據(jù)的客觀(guān)真實(shí)性。
3、公正性原則
公正性原則是一切法律的基本原則，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心價(jià)值取向。堅(jiān)持公正性原則，既是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法調(diào)查的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)，促經(jīng)社會(huì)公平、正義的關(guān)鍵所在。公正原則包括程序公正與實(shí)體公正兩方面的要求。
3、1調(diào)查程序公正
調(diào)查程序公正的前提和基礎(chǔ)是保障當(dāng)事人必要的調(diào)查知情權(quán)。可以預(yù)見(jiàn)，不受監(jiān)督和制約的調(diào)查，堅(jiān)持公正只能是一句空洞的口號(hào)。程序公正除了要求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查時(shí)，與火災(zāi)事實(shí)有利害關(guān)系的調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避外，還包括公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在對(duì)火災(zāi)進(jìn)行認(rèn)定與處理前，應(yīng)當(dāng)事先通知火災(zāi)當(dāng)事人，并聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)事實(shí)的陳述、申辯的要求。因此，108號(hào)令第32條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)召集當(dāng)事人到場(chǎng)，說(shuō)明擬認(rèn)定的起火原因，聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)；當(dāng)事人不到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)記錄在案”。之所以要事先通知火災(zāi)當(dāng)事人，關(guān)鍵是使火災(zāi)當(dāng)事人對(duì)可能承擔(dān)的不利后果有所了解和認(rèn)識(shí)，這種必要的了解和認(rèn)識(shí)，不但可以化解當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)事故認(rèn)定與處理中存在的疑問(wèn)和抵觸情緒，也為當(dāng)事人履行必要的法律義務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)備。
3、2調(diào)查實(shí)體公正
調(diào)查實(shí)體公正的內(nèi)容包括：要求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法調(diào)查、不偏私，平等對(duì)待火災(zāi)當(dāng)事人，以及合理處理火災(zāi)事故，不專(zhuān)斷等。108號(hào)令沒(méi)有從正面要求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正，但通過(guò)對(duì)違反調(diào)查公正應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定，對(duì)實(shí)體調(diào)查公正提出了要求。108號(hào)令第44條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人員處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：①指使他人錯(cuò)誤認(rèn)定或者故意錯(cuò)誤認(rèn)定起火原因、災(zāi)害成因的；②瞞報(bào)火災(zāi)、火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況的；③利用職務(wù)上的便利，索取或者非法收受他人財(cái)物的；④其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。”
4、合法性原則
合法性原則是指公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在法律、法規(guī)授權(quán)的范圍內(nèi)，依法展開(kāi)調(diào)查活動(dòng)，并承擔(dān)因違法行使調(diào)查職權(quán)而產(chǎn)生的法律責(zé)任。火災(zāi)調(diào)查合法性原則主要包括調(diào)查主體合法與調(diào)查職權(quán)合法兩部分內(nèi)容。
4、1調(diào)查主體合法
調(diào)查主體合法即要求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)是能以自己的名義擁有和行使行政調(diào)查職權(quán)，并能夠?qū)φ{(diào)查行為產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)法律責(zé)任。在我國(guó)，火災(zāi)調(diào)查主體的相對(duì)比較復(fù)雜，既包括作為調(diào)查主要力量的公安機(jī)關(guān)，也包括公安機(jī)關(guān)以外的其他調(diào)查主體。在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，也存在鐵路、交通、民航、森林消防機(jī)構(gòu)與地方消防機(jī)構(gòu)相互交叉、共存的情況，調(diào)查主體不明確，直接導(dǎo)致調(diào)查責(zé)任不明確，更會(huì)帶來(lái)互相推諉、扯皮的現(xiàn)象。從108號(hào)令有關(guān)調(diào)查主體規(guī)定的篇幅比重來(lái)看，新修訂的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》對(duì)規(guī)范調(diào)查主體是費(fèi)了心思的。比如第5條規(guī)定：“火災(zāi)事故調(diào)查由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)主管，并由本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施；尚未設(shè)立公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施。公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查部門(mén)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。鐵路、交通、民航、林業(yè)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其消防監(jiān)督范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)”。該條三款分別對(duì)消防機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系，公安派出所在火災(zāi)調(diào)查中的職責(zé)，以及鐵路、交通、民航、林業(yè)系統(tǒng)消防機(jī)構(gòu)與地方消防機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍作出了規(guī)定，對(duì)理順各調(diào)查主體的職責(zé)有重要意義。
4、2調(diào)查職權(quán)合法
調(diào)查職權(quán)的合法性包含公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)合法擁有調(diào)查職權(quán)，并且正當(dāng)行使該職權(quán)兩層含義。在行政隸屬關(guān)系上，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)雖然是公安機(jī)關(guān)下設(shè)的職能部門(mén)，但調(diào)查職權(quán)卻是由法律設(shè)定直接取得的，因此，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)能夠以自己的名義直接履行火災(zāi)調(diào)查職權(quán)。要求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)正當(dāng)?shù)男惺乖撀殭?quán)則是指公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)調(diào)查中實(shí)施的方法、手段要符合法律、法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)，要求按照法定的程序，保證及時(shí)開(kāi)展調(diào)查，收集到有效、合法的證據(jù)，即公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)行使調(diào)查權(quán)所遵循的程序應(yīng)該由法律、法規(guī)加以明確規(guī)定，并確保調(diào)查主體嚴(yán)格遵守，否則，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。108號(hào)令對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)如何正確履行調(diào)查職權(quán)規(guī)定是比較詳盡的，例如，第14條規(guī)定：“除依照本規(guī)定適用簡(jiǎn)易調(diào)查程序的外，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，火災(zāi)事故調(diào)查人員不得少于兩人。必要時(shí)，可以聘請(qǐng)專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助調(diào)查”，明確了調(diào)查的基本條件。第19條至第22條規(guī)定了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在調(diào)查詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、痕跡物品提取、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵循的程序和要求。第23條至第26條則對(duì)痕跡、物品、人身如何實(shí)施鑒定、檢驗(yàn)進(jìn)行了規(guī)定。
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作者簡(jiǎn)介
鄧亮，男，法學(xué)碩士，現(xiàn)為武警學(xué)院消防工程系火災(zāi)調(diào)查教研室副教授、副主任，主要從事火災(zāi)調(diào)查相關(guān)教學(xué)和科研工作。
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