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    小型公共娛樂(lè )場(chǎng)所即面積小于300平方的網(wǎng)吧、KTV等公共娛樂(lè )場(chǎng)所。此類(lèi)小型公共娛樂(lè )場(chǎng)所近年來(lái)所發(fā)生的火災安全事故引發(fā)了社會(huì )普遍的關(guān)注，如我縣曾發(fā)生過(guò)多起小型公共娛樂(lè )場(chǎng)所火災事故，雖然這幾起火災過(guò)火面積不大，損失也不大，但是卻造成較大社會(huì )影響，同樣給我們敲響了警鐘。因為無(wú)論是大火還是小火，其后果一方面給當事人造成了無(wú)可挽回的損失，另一方面也說(shuō)明我們曾經(jīng)的防火工作存在缺失，下面筆者就江蘇省鹽城市阜寧縣當前小型公共娛樂(lè )場(chǎng)所現狀和整改措施進(jìn)行簡(jiǎn)單探討。

 

    一、當前阜寧縣小型公共娛樂(lè )場(chǎng)所消防安全現狀

 

    （一）歷史遺留問(wèn)題較重。由于部分小型公共娛樂(lè )場(chǎng)所多是在新消防法出臺之前就已經(jīng)營(yíng)業(yè)多年，雖然當時(shí)符合相關(guān)規定，但是在新消防法出臺之后我們再看這些場(chǎng)所幾乎“全身都是病”。如阜寧縣美食城中集中存在的多家小型公共娛樂(lè )場(chǎng)所，建筑時(shí)間超過(guò)了十年，如要整改可以說(shuō)幾乎要全部推倒重建。因為，從現行規范上來(lái)講這些建筑本來(lái)就不適合用于經(jīng)營(yíng)公共娛樂(lè )場(chǎng)所，但是考慮歷史因素，我們只能是每個(gè)月甚至是每個(gè)星期都去檢查一次，及時(shí)了解安全狀況，以便及時(shí)進(jìn)行處置，確保這些場(chǎng)所的安全。

 

    （二）經(jīng)營(yíng)者消防安全意識淡薄。在監督檢查時(shí)我們經(jīng)常發(fā)現，由于部分單位負責人片面追求經(jīng)濟利益，對我消防部門(mén)指出的消防安全危險置之不理，致使人為的造成諸多安全隱患。尤其是在新、改、擴建、內部裝修、用途變更時(shí)往往不主動(dòng)報送消防部門(mén)審核驗收，開(kāi)業(yè)前不申報消防安全檢查合格，擅自投入使用，建筑物防火設計達不到規范要求，埋下嚴重的先天隱患，使出入此類(lèi)場(chǎng)所的群眾的人身安全得不到保障。

 

    同時(shí)，由于這些小型場(chǎng)所工作人員更換頻繁，對新上崗員工的消防安全培訓工作幾近于無(wú)，或是對消防培訓教育走過(guò)場(chǎng)，因此一些單位工作人員經(jīng)常違規操作、不會(huì )運用滅火器、不熟悉場(chǎng)所根本狀況、隨處吸煙、遇有火情束手無(wú)策、不知怎么報警和引導疏散逃生等現象時(shí)有發(fā)生。更有甚者甘愿花錢(qián)找“關(guān)系”進(jìn)行“擺平”也不肯花錢(qián)進(jìn)行整改。

 

    （三）違規裝修或是使用易燃材料裝修。2015年阜寧大隊曾經(jīng)對轄區公共娛樂(lè )場(chǎng)所使用易燃材料、不合格材料裝修問(wèn)題進(jìn)行過(guò)處罰，并專(zhuān)門(mén)為此在重點(diǎn)單位工作會(huì )議上進(jìn)行了強調，督促涉及單位和相關(guān)部門(mén)及時(shí)處理，但是我們發(fā)現的就是全部嗎？不盡然。而且，現在有些場(chǎng)所負責人在裝修送檢時(shí)和實(shí)際裝修用的是兩種材料，這種只最求內部裝修高檔豪華、“經(jīng)濟實(shí)惠”，卻完全不顧裝修場(chǎng)所防火要求的現象。最終一旦發(fā)生火災，其材料燃點(diǎn)低，極易燃燒，且燃燒迅速，釋放大量的有毒氣體，場(chǎng)所內的火災荷載急劇增加的問(wèn)題就會(huì )暴露，并造成不可挽回的損失。如果，再遇上地形復雜的場(chǎng)所，極易引起重、特大火災事故和群死群傷事故。

 

    二、如何加強此類(lèi)小型公共娛樂(lè )場(chǎng)所消防安全措施

 

    （一）加強消防監督工作，消滅火災源頭。依據現行法律法規要求，加大執法力度。針對性的嚴格依照國家有關(guān)的消防技術(shù)規范的規則施行消防監督，對不符合規范，違反有關(guān)消防安全規則經(jīng)營(yíng)的，有必要予以糾正，催促其準時(shí)整改，如無(wú)法整改的堅決予以關(guān)停處理。并定期組織召開(kāi)行業(yè)會(huì )議，通過(guò)組織學(xué)習法律法規知識，開(kāi)展安全培訓，督促經(jīng)營(yíng)者擺正位置，自覺(jué)接受消防監督，自覺(jué)落實(shí)安全責任，從源頭上杜絕小型公共娛樂(lè )場(chǎng)所消防安全隱患。

 

    （二）督促公共娛樂(lè )場(chǎng)所強化消防安全管理。1、是要加強消防安全管理建設，切實(shí)履行消防安全職責制，督促各項消防安全職責落實(shí)到人。2、要切實(shí)落實(shí)并執行防火巡查和防火檢查，加強消防安全死角的檢查力度。3、是要加大消防設施投入，不斷完善消防器材設備，并定期查看維護，保證消防設備器材完整好用。4、是各公共娛樂(lè )場(chǎng)所應定期對單位內部員工進(jìn)行消防培訓，對所有員工進(jìn)行上崗前的消防培訓，如：訓火災報警方法、消防設施器材使用方法、引導疏散逃生等，并適時(shí)開(kāi)展演練。

 

    （三）聯(lián)合作戰，強化效果。公共娛樂(lè )場(chǎng)所由于其場(chǎng)所特殊性，管理部門(mén)有消防也有工商、公安等，我消防部門(mén)應該積極與相關(guān)部門(mén)互通信息、加強合作，開(kāi)展聯(lián)合執法，對問(wèn)題嚴重的堅決不允許營(yíng)業(yè)。同時(shí)，結合當前正在開(kāi)展的隱患整治百日會(huì )戰行動(dòng)，通過(guò)強力執法行為讓經(jīng)營(yíng)者意識到安全問(wèn)題從來(lái)都不是“嘴上說(shuō)說(shuō)”而已，做到違法必糾、執法必嚴，如此才能真正意義上做到一定程度上杜絕大部分火災隱患。

 

    綜上所述，小型公共娛樂(lè )場(chǎng)所當前既是消防安全的重點(diǎn)關(guān)注對象，也是一個(gè)比較容易忽視的“死角”，若只是消防部門(mén)唱“獨角戲”，所得效果并不理想。因此尋求構建政府、行政主管部門(mén)和監管部門(mén)、社會(huì )單位職責主體之間彼此協(xié)作、共同推進(jìn)的良性互動(dòng)機制，最大化消防安全監督管理效能，才是當前最迫切的。